Procedimentos de Importação de Frutos do Mar e Certificação de Admissibilidade

Registro Federal, Volume 89 Edição 242 (Marte, Dezembro) 17, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 242 (Marte, Dezembro) 17, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 102091 - 102100 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 29238 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO.

Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. 50 Peças CFR 216, 300, e 635 [Documento Não. 241010 - 0269 ] RIN 0648 - BK 86. Procedimentos de Importação de Frutos do Mar e Certificação de Admissibilidade.

AGÊNCIA: Serviço Nacional de Pesca Marinha (SNMF), Administração Oceanica e Atmosférica (NOAA), Comércio. ACÇÃO: Notificação de regulação proposta; solicitação de comentários.

-----------------------------------------------------------------------. SUMÁRIO: O NMFS propõe rever regulamentos para prever a entrada eletrônica de dados do formulário Certificação de Admissibilidade (COA), que permite a entrada de certos peixes ou produtos de peixe sujeitos a restrições comerciais de acordo com a Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (AMPM), High Seas Driftnet Fishing Moratorium Protection Act (Morarium Protection Act), ou a Lei da Convenção de Tunas do Atlântico (ATCA). Esta regra proposta irá padronizar e consolidar os requisitos de autorização, relatório, manutenção de registros e arquivamento de entrada existentes e permitir que as nações usem sua própria documentação agregada de captura. A intenção dessas ações é habilitar o fluxo contínuo de comércio, ao mesmo tempo que se adequa aos requisitos estatutários existentes. DATAS: Os comentários escritos devem ser recebidos em ou antes de fevereiro 18, 2025.

ENDEREÇOS: Comentários escritos sobre esta ação, identificados pelo NOAA- NMFS- 2022 - 0057, pode ser enviado por qualquer um dos seguintes métodos: Envio eletrônico: Envie todos os comentários públicos eletrônicos através do Portal Federal de Regulação Eletrônica. Vá para e digite NOAA- NMFS- 2022 - 0057 na caixa de pesquisa. Clique no ícone "Comentário", complete os campos necessários e digite ou anexe seus comentários. Correio: Enviar comentários escritos ao Bryan Keller, Escritório de Assuntos Internacionais, Comércio e Comércio, Serviço Nacional de Pesca Marinha, 1315 Estrada Leste-Oeste (F/IS) 5 ), Silver Spring, MD 20910. Instruções: Os comentários enviados por qualquer outro método, para qualquer outro endereço ou indivíduo, ou recebidos após o final do período de comentários, não podem ser considerados pelo NMFS. Todos os comentários recebidos fazem parte do registro público e serão geralmente publicados para visualização pública no sem alterações. Todas as informações pessoais de identificação (por exemplo, nome, endereço, etc.), informações comerciais confidenciais ou de outra forma sensíveis enviadas voluntariamente pelo remetente serão acessíveis ao público. O NMFS aceitará comentários anônimos (digite ``N/A''' nos campos necessários se desejar permanecer anônimos). Os comentários escritos sobre as estimativas de horas de carga ou outros aspectos dos requisitos de coleta de informações abordados na regra proposta podem ser submetidos ao Escritório de Assuntos Internacionais, Comércio e Comércio e/ou ao NMFS. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Bryan Keller, Escritório de Assuntos Internacionais, Comércio e Comércio, Serviço Nacional de Pesca Marinha (telefone: 301 - 427 - 7725; ou e- mail: [email protected] ).

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Vários estatutos, incluindo o MMPA ( 16 U.S.C 1361 et ss.), Lei de Proteção de Moratórios ( 16 U.S.C. 1826 d- k), e ATCA ( 16 U.S.C. 971 et ss.), autorizar os EUA O governo impõe restrições comerciais a certos peixes ou produtos de peixe (tanto capturados como aquicultura) de uma nação estrangeira, ou a outras entidades que têm competência para celebrar acordos internacionais de gestão das pescas, conforme o Moratório Protection Act, onde a nação não cumpre os padrões ou requisitos dos Estados Unidos. Para permitir a entrada de peixes e produtos de peixe similares que não estão sujeitos a restrições comerciais, o NMFS desenvolveu o formulário de registro da colheita de peixes COA, que é projetado para acompanhar um envio não- proibido de peixe ou produto de peixe para atestar seu método e local de colheita. NMFS atualmente usa COAs em formato papel que requerem As assinaturas do oficial certificador da nação exportadora antes da chegada e do importador dos EUA após a sua liberação para os Estados Unidos. Esta coleta de informações é atualmente aprovada pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) sob o número de controle 0648 - 0651. O COA é atualmente referenciado sob regulamentos separados que implementam o MMPA (ver 50 CFR 216.24 (h)) e a Lei de Proteção de Moratórios (ver 50 Parte CFR 300, subparte N). NMFS agora procura automatizar o processo de COA e entrada e propõe-se alterar e consolidar os requisitos de autorização, relatório e manutenção de registros relacionados ao COA, e de arquivo de entrada em uma nova subparte S para 50 Parte CFR 300. O objetivo é garantir a consistência nos requisitos de COA para a importação de produtos não restritos em todos os programas. Esta regra proposta faria edições conformes com regulamentos promulgados de acordo com o MMPA, Moratório Proteção Ato e ATCA, incluindo a adição de uma referência cruzada para a nova subparte S.

Os procedimentos de ACO são usados para facilitar e monitorar o comércio de produtos de peixe de nações que estão sujeitas a restrições comerciais estreitamente definidas (por exemplo, nações específicas, artes de pesca ou áreas de pesca) sob o MMPA, Moratorium Protection Act, ou ATCA, mas para as quais as condições de colheita podem permitir a entrada de certos peixes ou produtos de peixe (ver 16 U.S.C. 1371 (a) ( 2 ): (A); 16 U.S.C. 1826 j( d)( ) 2 ); 16 U.S.C. 1826 k( c)( ) 4 ); e 16 U.S.C. 971 d( c)( ) 4 ) e ( 5 )). Até o momento, o NMFS permitiu o uso de um formulário de registro de colheita de peixes COA para importar peixes não proibidos ou produtos de peixe de nações sujeitas a proibições de importação em duas situações sob a autoridade do MMPA. No primeiro caso, para proteger a marsopa em perigo, certos produtos de peixe do México que são colhidos por artes de pesca especificadas no Alto Golfo da Califórnia que capturam incidentalmente vaquita estão sujeitos a restrições comerciais (ver 85 FR 13626, Março 9, 2020 ). No entanto, esses tipos de peixe ou produtos de peixe são admissíveis quando documentados pelo México através do COA como tendo sido colhidos em outras áreas de pesca fora do Golfo Superior da Califórnia ou com outras artes de pesca não sujeitas à restrição de importação. No segundo caso, para proteger o golfinho Maui em perigo, os EUA. Tribunal de Comércio Internacional emitiu uma injunção preliminar sobre a importação de determinados produtos de peixe da Nova Zelândia que foram colhidos com rede definida ou arte de arrasto ao largo da costa oeste da Ilha do Norte (ver Slip OP 22 - 130 em 22 - 130.pdf ). No entanto, esses tipos de peixe ou produtos de peixe foram admissíveis, quando documentados pela Nova Zelândia através do COA como tendo sido colhidos em outras áreas de pesca fora da costa oeste da Ilha do Norte ou com outras artes de pesca não sujeitas à restrição de importação. Em abril 2, 2024, a proibição de importação MMPA foi levantada para peixe ou produtos de peixe da Nova Zelândia. Informações detalhadas sobre as restrições comerciais atuais e as disposições para o uso do COA para arquivor entradas para remessas admissíveis podem ser encontradas em: mammal-protection/seafood-import- restrictions. O NMFS trabalhou em estreita colaboração com os EUA. Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) para implementar as restrições comerciais e usar o formulário de registro da colheita de peixes do COA para documentar entradas elegíveis. Nos dois casos acima referidos, o NMFS trabalhou com especialistas em comércio de CBP para determinar os EUA. Códigos de Horário Tarifal Harmonizado (HTSUS) aplicáveis ao peixe ou produtos de peixe sujeitos às restrições comerciais. O NMFS trabalhou com o Gabinete de Operações de Campo do CBP para implementar a restrição de comércio, com o escopo da restrição especificada pelo país de origem e o código HTSUS do produto. Para o país de origem aplicável e a combinação de código HTSUS, a submissão do Sistema de Imagem de Documentos (DIS) foi necessária no portal Ambiente Comercial Automatizado (ACE). O NMFS comunicou o escopo das restrições ao comércio de frutos do mar e os requisitos de documentação para a entrada na comunidade comercial através de avisos no Registo Federal (ver federalregister.gov/ documents/ 2020 / 03 / 09 / 2020 - 04692 /implementação- de- peixe- e- peixe-produto-importação-providências- do- mar- proteção- mamífera ) e/ ou uso do Serviço de Mensagens de Sistemas de Carga CBP (ver accounts/USDCBP/bulletins/ 33 ef 290 ). Na data de entrada em vigor de cada restrição comercial, os inspectores do porto da CBP começaram a monitorar as importações de frutos do mar de qualquer país afetado para determinar se o formulário de registro de colheita de peixes do COA tinha sido enviado para os códigos HTSUS selecionados. Ao não existir o formulário de registro da colheita de peixes do COA, a entrada foi rejeitada e o arquivor de entrada (avaliador ou importador de registro) notificado do requisito de documentação. De acordo com um memorando de entendimento de compartilhamento de dados, o NMFS recebe um feed diário de arquivos de entradas do CBP e, para entradas que requerem o COA, é capaz de validar as informações apresentadas no formulário de registro de colheita de peixes do COA.

Consolidando os Requisitos de COA na Nova Subparte S. NMFS propõe uma nova subparte S para 50 Parte CFR 300 (o Regulamento Internacional de Pesca) para fornecer requisitos de COA consistentes para uso em todos os programas MMPA, Moratório Proteção Lei e ATCA. Sob a regra proposta, o importador de registos seria obrigado a possuir uma Permissão de Comércio Internacional de Pescas (IFTP) emitida sob 50 CFR 300.322. O importador do registro deve apresentar eletronicamente, no momento da entrada, ou antes da entrada, o conjunto de mensagens necessário nesta subparte com os EUA. CBP via portal ACE. Todos os produtos sujeitos à subparte S, independentemente do valor, estão sujeitos aos requisitos da subparte, apesar de quaisquer isenções do CBP. O NMFS pode permitir a entrada desses produtos se: o país exportador certifica que os produtos não estão sujeitos a restrições de importação nos EUA através do formulário de registro da colheita de peixes COA; o importador do registro entra os dados necessários através do portal ACE CBP no momento da entrada; e o importador do registro carrega uma cópia do formulário de registro da colheita de peixes COA ou outro formulário aprovado através do DIS através do portal ACE dentro 24 horas de lançamento do produto pelo CBP. O COA é definido nesta regra proposta como o atestado de que os peixes ou produtos de peixe oferecidos para entrada nos Estados Unidos não estão sujeitos a quaisquer proibições de importação emitidas de acordo com o 50 CFR 216.24 (h), 300.206, ou 635.40 (a) (i.e., as disposições de proibição de importação sob o MMPA, Lei de Proteção de Moratórios e regulamentos ATCA, respectivamente). A regra proposta especifica que o formulário de registro da colheita de peixes do COA está disponível no NMFS e deve ser preenchido e certificado corretamente por um oficial devidamente autorizado da nação exportadora. O COA também deve ser validado pelo importador do registro e submetido ao CBP num formato especificado pelo NMFS. Nações sujeitas a proibições de importação podem usar seu próprio formulário ou documentação de captura agregada, se o NMFS descobrir que a informação fornecida satisfaz todos os requisitos desta subparte e é o equivalente funcional do formulário de registro de colheita de peixes do NMFS. O formulário de registro da colheita de peixes do COA incluiria o seguinte: informações sobre os peixes que foram colhidos e processados; informações sobre onde e quando os peixes foram colhidos e/ ou informações sobre a instalação de aquicultura que produz o produto. A regra proposta especifica.

que o importador seria obrigado a fornecer todas as informações necessárias conforme aplicável, mas pode fornecer a quantidade total e/ ou peso do( s) produto( s) como desembarcado/ entregue e pode omitir certas informações do navio (ou seja, nome do navio, autorização do navio e número do navio) para o reporte agregado. Esta flexibilidade pode ser desejável para colheitas agregadas envolvendo vários navios de pesca em pequena escala que desembarquem peixe ou produtos de peixe na costa. Um país exportador poderá fornecer seu próprio relatório de documentação agregada de capturas para o envio se ele contém todas as informações relevantes necessárias para satisfazer esta subparte. Finalmente, o número IFTP emitido pelo NMFS é emitido para todos os titulares do IFTP sob 50 CFR 300.322 para o importador de registro seria necessário ser enviado através do portal ACE.

Dados necessários para entrada no Portal ACE. As informações introduzidas no portal ACE devem ser completas e precisas e devem corresponder exatamente às informações fornecidas no formulário de registro de colheita de peixes do COA ou em outra documentação aprovada. O NMFS está trabalhando com o CBP para automatizar o processo no ACE para aplicar restrições ao comércio de produtos de peixe, incluindo situações em que a entrada é permitida através do uso do COA. A CBP desenvolverá funcionalidade dentro do portal ACE para permitir que o NMFS especifique restrições comerciais para peixes ou produtos de peixes específicos colhidos por e/ ou exportados de nações específicas. O NMFS também especificaria quando esses produtos podem ser introduzidos com um formulário de registro de colheita de peixes do COA documentando que os produtos de peixe foram colhidos por um método ou em um local não sujeito à restrição de comércio especificada. Instruções específicas para enviar o conjunto de mensagens eletrônicas estão no Guia de Implementação ACE para NMFS incorporado nos apêndices aos Requisitos de Interfaça Automática de Alfândega e Comércio (CATAIR) apêndice PGA (ver pga-message-set- guidelines ). Para automatizar o processo de determinação da entrada, esta regra proposta irá definir os tipos de elementos de dados que devem ser introduzidos no momento da entrada, ou antes da entrada, no portal ACE pelo importador de registro para cada peixe ou produto de peixe designado pelo NMFS como necessitando de um COA. O processamento automatizado de entrada facilitaria a aplicação das restrições comerciais, reduzindo ao mesmo tempo o potencial de interrupções/ atrasos que afetam a comunidade comercial quando os documentos são assinalados manualmente. A automatização ACE dos dados do COA permitiria a capacidade de agir mais rapidamente na implementação de restrições comerciais.