Padrões de segurança obrigatórios para brinquedos: Requisitos para os flacos do pescoço

Registro Federal, Volume 89 Edição 224 (Quarta-feira, Novembro 20, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 224 (Quarta-feira, Novembro 20, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 91586 - 91617 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 25446 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. COMISIÃO DE SEGURANÇA DO PRODUTO DE CONSUMO.

16 Peças CFR 1112 e 1250. [Documento CPSC Não. CPSC- 2024 - 0039 ] Padrões de segurança obrigatórios para brinquedos: Requisitos para os flacos do pescoço. AGÊNCIA: Comissão de Segurança de Produtos de Consumo.

ACÇÃO: Notificação de regulação proposta. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Lei de Melhoria da Segurança do Produto do Consumidor 2008 (CPSIA) ordena que ASTM F 963 deve ser um padrão de segurança obrigatório para brinquedos. Este padrão de segurança de brinquedo estabelece apenas requisitos mínimos de rotulagem para brinquedos aquáticos, como os galvanizados do pescoço. Os EUA A Comissão de Segurança de Produtos de Consumo (CPSC ou Comissão) propõe estabelecer novos requisitos de desempenho e rotulagem revista para abordar riscos potencialmente letais associados aos flutuadores do pescoço. A Comissão também propõe alterar a lista de avisos de requisitos (NOR) do CPSC para incluir os flutuadores de pescoço.

DATAS: Enviar comentários até janeiro 21, 2025. Enviar comentários relacionados com os aspectos do paperwork Reduction Act da marcação, rotulagem e requisitos de literatura instrucional até janeiro 21, 2025 ADRESSÓRIOS: Enviar todos os comentários, identificados pelo Docket No. CPSC- 2024 - 0039, por qualquer um dos seguintes métodos:.

Envios eletrônicos: Envie comentários eletrônicos para o Portal Federal de Regulação em: Siga as instruções para enviar comentários. Não envie através deste site: informações comerciais confidenciais, informações secretas de comércio, ou outras informações sensíveis ou protegidas que você não deseja estar disponível para o público. O CPSC normalmente não aceita comentários enviados por e- mail, exceto como descrito abaixo. Envio de correio/mão/Courier/Confidencial Submissions escritas: o CPSC encoraja você a enviar comentários eletrônicos usando o Portal Federal de Regulação. No entanto, você pode enviar comentários por correio, entrega manual ou correio para: Escritório do Secretário, Comissão de Segurança dos Produtos de Consumo, 4330 Estrada Leste-Oeste, Bethesda, MD 20814; telefone: ( 301 ) 504 - 7479. Se deseja enviar informações confidenciais de negócios, informações secretas de comércio, ou outras informações sensíveis ou protegidas que não deseja estar disponível ao público, poderá enviar tais comentários por correio, entrega manual ou correio, ou pode enviá- las por e- mail para: [email protected]. Instruções: Todas as submissões devem incluir o nome da agência e o número da ficha. O CPSC pode publicar todos os comentários sem alterações, incluindo quaisquer identificadores pessoais, informações de contato ou outras informações pessoais fornecidas, para Não envie através deste site: Informação comercial confidencial, informação secreta de comércio, ou outra informação sensível ou protegida que você não deseja estar disponível para o público. Se deseja enviar essas informações, envie- as de acordo com as instruções para a entrega por correio/ mão/courier/confidencial. Docket: Para o acesso ao docket para ler documentos de fundo ou comentários recebidos, vá para: e insera o número do docket, CPSC- 2024 - 0039, na caixa "Procurar", e siga as indicações. CONTACTO PARA OUTRAS INFORMAÇÕES: Zachary Goldstein, Gerente de Projeto, Divisão de Engenharia Mecânica, Direção de Ciências de Laboratórios, Comissão de Segurança de Produtos de Consumo, 5 Local de Pesquisa, Rockville, MD 20850; telefone 301 - 987 - 2472; email: [email protected].

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Fundo e autoridade legal Seção 106 (a) da Lei de Melhoria da Segurança do Produto de Consumo 2008 (CPSIA) feito padrão voluntário de ASTM International (ASTM) para brinquedos, ASTM F 963 - 07 Especificação padrão de segurança do consumidor para segurança de brinquedos (exceto seções 4.2 e Anexo 4 ), um padrão de segurança obrigatório para os brinquedos que começam 180 dias após a data de promulgação do CPSIA. 15 U.S.C. 2056 b( a). O CPSIA afirma que ASTM F 963 será considerado um padrão de segurança do produto de consumo emitido pela Comissão sob a seção 9 da Lei de Segurança de Produtos de Consumo (CPSA); 15 U.S.C. 2058 ). Desde então 2009, CPSC tem forçado ASTM F 963 como padrão obrigatório para brinquedos. 1 2 Em 2017, a Comissão codificou o padrão de brinquedo obrigatório em 16 Parte CFR 1250, padrão de segurança mandando ASTM F 963 para os brinquedos, e incorporado por referência o novo padrão ASTM revisto naquele momento, ASTM F 963 - 16. 82 FR 8989 (Feb. 2, 2017 ). Mais recentemente, em janeiro 18, 2024, a Comissão atualizou a parte 1250 para incorporar por referência um 2023 revisão, ASTM F 963 - 23. 89 FR 3344. ---------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ Desde a promulgação do CPSIA em 2008, ASTM revisto F 963 cinco vezes: ASTM F 963 - 08, ASTM F 963 - 11, ASTM F 963 - 16, ASTM F 963 - 17, e ASTM F 963 - 23 (aprovado em agosto 1, 2023 ). \ 2 Seção \ 3.1.92 de ASTM F 963 - 23 define um brinquedo como: `` Qualquer objeto projetado, fabricado ou comercializado como brinquedo para crianças abaixo 14 anos de idade.'' ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ASTM F 963 - 23 e 16 Parte CFR 1250 conter requisitos para uma categoria de brinquedos conhecida como `` brinquedos aquáticos''. 3.1.4 de ASTM F 963 - 23 define um brinquedo aquático como um `` artigo, inflável ou não, destinado a suportar a massa de uma criança e usado como instrumento de jogo em águas rasas. Isto não inclui brinquedos de banho, bolas de praia e dispositivos de salvamento de vida aprovados pela Guarda Costeira dos Estados Unidos. '' 16 Parte CFR 1250. Seção 5.4 de ASTM F 963 - 23 (que é um elemento do padrão obrigatório de acordo com a seção CPSIA 106 e 16 Parte CFR 1250 ) contém requisitos de rotulagem para `` brinquedos aquáticos'', que incluem galgadores de pescoço. Os requisitos ASTM são destinados a comunicar ao consumidor que um brinquedo aquático não é um dispositivo de salvamento e a alertar contra deixar uma criança desacompanhada enquanto usa o dispositivo de flotação. No entanto, como discutido na seção IV deste preâmbulo, ASTM F 963 - 23 não estabelece requisitos adequados específicos para os galgadores de pescoço, porque não inclui quaisquer requisitos de desempenho para estes brinquedos. Os dados de incidentes, descritos na seção III deste preâmbulo, demonstram que as crianças sofreram lesões por afogamento e mortes associadas ao uso de galões de pescoço. Assim, conforme descrito na seção IV deste preâmbulo, o pescoço flutua que cumpre os requisitos de rotulagem no ASTM F 963 - 23 ainda representam riscos de segurança. Esta notificação de regulação proposta (NPR) sob a seção 106 do CPSIA propõe requisitos adicionais em parte 1250 para estabelecer um padrão obrigatório para os galvanizados do pescoço que inclua requisitos de desempenho e etiquetas de aviso melhoradas. O CPSC propõe definir um ``golpe'' como ``um artigo, inflável ou não, que encerra o pescoço, suporta o peso da criança ao ser segurado ao redor do pescoço (como por enfiamento, aperto ou outros métodos), e é usado como um instrumento de jogo em ambientes aquáticos incluindo pias, banhos, piscinas de remate e piscinas, e é destinado para uso por crianças até e incluindo 4 anos de idade.'' Além disso, este NPR propõe a revisão do título de parte 1250 a partir de ``Significado padrão de segurança ASTM F 963 para Toys'' para ``Normas de Segurança para Toys'',' para refletir a inclusão de requisitos adicionais propostos que não estão incluídos nos requisitos existentes no ASTM F 963. 3 4 ---------------------------------------------------------------------------.

\ 3 \ Em outubro 23, 2024, a Comissão votou ( 5 - 0 ) para publicar este NPR. \ 4 \ Em setembro 9, 2024, a Comissão publicou um NPR para estabelecer um padrão obrigatório para contas de água, sob Seção 106 (a) da Lei de Melhoria da Segurança do Produto de Consumo 2008 (CPSIA). Padrão de segurança para brinquedos: Requisitos para os grãos de água, 89 FR 73024. Este NPR também propôs rever o título da parte 1250 a partir de ``Significado padrão de segurança ASTM F 963 para brinquedos'' para ``Normas de segurança para brinquedos''' ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A Comissão está autorizada a emitir este NPR de acordo com ambas as seções 106 (c) e (d) do CPSIA, 15 U.S.C. 2056 b( c) e ( d). Seção 106 (c) requer que a Comissão revise e revise periodicamente seus padrões de segurança obrigatórios para garantir que tais padrões proporcionem o mais alto nível de segurança para os brinquedos que seja viável. Seção 106 (d) requer ainda que a Comissão examine e avalie a eficácia das suas normas de segurança de brinquedos obrigatórias na proteção das crianças contra riscos de segurança, e que, em seguida, promulgue normas de segurança dos produtos de consumo mais rigorosas do que as normas existentes, se a Comissão determinar que normas mais rigorosas reduziriam ainda mais o risco de lesões associadas a tais brinquedos. Consistente com o requisito de consulta na seção 106 (d) () 1 ) do CPSIA, a equipe trabalhou com o ASTM F 15.22 grupo de tarefas do subcomité desde então 2009 para atualizar o padrão de brinquedo. Além disso, desde agosto 2021, a equipe do CPSC tem sido correspondente com o subcomité ASTM relevante e grupo de tarefas para discutir os perigos associados com os flutuadores do pescoço, incluindo compartilhando dados de incidente.

associado com os floats do pescoço, bem como a recomendação da equipe para desenvolver requisitos de desempenho para abordar os riscos identificados nos dados do incidente. Baseando- se na colaboração contínua da equipe com o ASTM e em consideração aos dados do incidente, a Comissão está emitindo este NPR para abordar quatro padrões de perigo identificados associados aos flutuadores de pescoço que não são adequadamente abordados pela atual disposição padrão obrigatório que aborda brinquedos aquáticos. Especificamente, a Comissão propõe abordar os seguintes perigos conhecidos: ( 1 ) crianças que se deslizam pelo produto devido à deflação ou subinflação; ( 2 ) crianças que se deslizam através do produto por razões diferentes da deflação ou subinflação; ( 3 ) crianças que se deslizam pelo produto devido a uma falha no sistema de retenção; e ( 4 ) crianças submergidas em água sem escorregar através do produto. Cada um destes padrões de perigo apresenta um risco de afogamento. A Comissão propõe adicionar requisitos de desempenho para a parte 1250 para abordar estes riscos. O NPR também propõe a revisão dos requisitos de rotulagem para os galvanizados de pescoço sob a parte 1250, incluindo avisos de mandado em produtos e literatura instrucional. Por último, a Comissão propõe uma proibição de armazenagem sob parte 1250 para os galões de pescoço de acordo com a seção 9 (g) ( 2 ) do CPSA. 15 U.S.C. 2058 ( 9.(g)( 2 ). Este NPR fornece uma visão geral da avaliação e análise do pessoal, e inclui a base da Comissão para emitir a regra proposta. Pelas razões aqui explicadas, a Comissão determina preliminarmente que os requisitos de flutuação do pescoço propostos cumprem com a seção 106 do CPSIA porque eles são mais rigorosos do que os requisitos atuais no ASTM F 963 - 23, reduziria ainda mais o risco de lesão associada com os flutuadores do pescoço e alcançaria o maior nível de segurança possível para tais produtos. A Comissão procura comentários sobre estas questões. II. Descrição de brinquedos no âmbito da regra. Os galões de pescoço são brinquedos aquáticos que são tipicamente tubos em forma de anel com extremidades descontínuas que envolvem o pescoço de uma criança. Esta colocação é destinada a permitir que a cabeça da criança flutue acima da água enquanto suporta o seu corpo. Como é o caso com outros brinquedos aquáticos,\ 5 \ este projeto é destinado a permitir que a criança flutue e brinque na água quando uma criança é incapaz de flutuar por si mesma. -------------------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 5 Seção \ 3.1.4, na definição de ``Balão de Látex'' de ASTM F 963 - 23 inclui uma lista de brinquedos que são usados em atividades aquáticas como balsas, asas de água, anéis de natação ou outros itens semelhantes. Os galões de pescoço estão disponíveis como produtos infláveis e não infláveis. As variantes infláveis dependem do ar para fornecer flutuância e são geralmente empacotadas e distribuídas enquanto desinfladas. Os cuidadores devem inflar o colo flutuar antes do seu uso inicial e são geralmente aconselhados a verificar e re- inflar o pescoço flutuar antes de usos subsequentes. Os galões inflaáveis do pescoço não foram normalmente vendidos com uma bomba de ar e são geralmente destinados a ser inflados por boca. Em contraste, um galeamento do pescoço inerentemente flutuante provavelmente não requer quaisquer esforços adicionais do cuidador para garantir que flutua. Pesquisas de mercado indicam que os galões infláveis do pescoço são compostos principalmente de folhas de plástico, tipicamente de cloreto de polivinilo (PVC), mantidos juntos através de um processo conhecido como soldadura de PVC. Este processo de fabricação funde as folhas de plástico juntas aplicando calor que derrete as folhas individuais (Foreman, 2024 ). Os sistemas de retenção destes galões do pescoço também parecem estar unidos ao produto usando soldadura em PVC. Os galões de pescoço não inflables ou inerentemente flutuantes são geralmente compostos por dois componentes, um anel interno flutuante feito de espuma de células abertas ou fechadas que fornece a forma e flotação do galão de pescoço, e uma capa de tecido que encaixa a espuma, normalmente segura com um zipper, onde os sistemas de retenção são costurados na capa de tecido. Os galões de pescoço são anunciados para uso por lactentes e crianças com base no peso mínimo/máximo e faixas etárias sugeridas para identificar tamanhos de produtos apropriados. A maioria dos varejistas anuncia os produtos para crianças 0 para 6 meses para tamanhos pequenos, 6 para 18 meses para tamanhos médios, e 2 para 5 anos para tamanhos grandes. Os produtos são geralmente comercializados para uso em banheiras e piscinas com supervisão parental direta. Os preços de varejo para produtos de float de pescoço destinados a crianças normalmente variam a partir de $ 10 para $ 60 depender.